Витрати на охорону праці: Кабмін оновив Перелік

Нещодавно Кабмін постановою від 28.02.2018 р. № 134 вніс зміни(1)до Постанови № 994(2). Нагадаємо, що Перелік заходів та засобів з охорони праці, витрати на здійснення та придбання яких включаються до витрат (далі — Перелік), було затверджено згідно із ст.19 Закону про охорону праці(3), якою передбачено, що для підприємств, незалежно від форм власності, або фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, витрати на охорону праці становлятьне менше 0,5 відсотка від фонду оплати праці за попередній рік.

Як відомо, саме на Постанову № 994 зазвичай посилаються і податківці з метою обмеження витрат на охорону праці за рахунок роботодавця та розширення бази оподаткування з метою нарахування податку на прибуток та ПДФО.

Що ж змінив Кабмін?

Насамперед змінено саму назву Постанови № 994. Відтепер вона називається «Про затвердження переліку заходів та засобів з охорони праці», тобто виключено слова «витрати на здійснення та придбання яких включаються до витрат». Аналогічні зміни також внесено і до назви Переліку. Отже, зараз Перелік не є документом, який може визначати склад витрат на охорону праці. Ба більше, у п.2 зміненої Постанови № 994 прямо вказано, що:

«витрати на охорону праці формуються з урахуванням вимогнаціональних положень (стандартів) бухгалтерського облікуабо міжнародних стандартів фінансової звітності, а також інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку та складення фінансової звітності;

обсяг і джерела фінансування витрат на охорону праці визначаютьсяв колективному договорі або угоді».

Також суттєво змінено окремі складові Переліку.

Пункт 5 Переліку, який стосуєтьсяспецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту, тепер передбачає, що забезпечення працівників такими засобами здійснюється відповідно до«норм, установлених законодавством про охорону праці та колективним договором або угодою». Раніше у вказаному пункті Переліку не уточнювалося, якими саме нормами має керуватися роботодавець під час забезпечення працівників такими засобами. А нині роботодавці можуть самостійно визначати норми забезпечення працівників засобами індивідуального захисту відповідно до норм, затверджених у колективному договорі (угоді) з урахуванням норм, встановлених органами центральної виконавчої влади для окремих галузей економіки. Це по суті відповідає положенням ст.8 Закону про охорону праці. Нарешті при застосуванні пп.165.1.9 ст.165 ПКУ не будуть виникати питання щодо того, якими саме нормами має керуватися роботодавець як податковий агент для визначення бази оподаткування ПДФО.

Додамо, що п.5 Переліку стосується також випадків забезпечення працівниківмийними засобами та засобами, що нейтралізують небезпечну діюна організм або шкіру шкідливих речовин, у зв’язку з виконанням робіт, які не виключають можливості забруднення цими речовинами. Тож роботодавець може самостійно встановити у колективному договорі норми витрат на ці засоби.

При забезпеченні працівників, зайнятих на роботах з важкими та шкідливими умовами праці,лікувально-профілактичним харчуванням, молоком чи рівноцінними харчовими продуктами,а такожгазованою солоною водоюроботодавець може встановлювати обсяг необхідних витрат з урахуванням вимог КЗпП, Закону про охорону праці та вимог колективного договору або угоди (п.6 Переліку). Раніше посилання на нормативно-правові документи не було.

У п.7 Переліку, як і раніше, йдеться про медогляди працівників, зайнятих на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі. Але відтепер уточнено, що роботодавець має забезпечити проведення для таких працівників попереднього (під час прийняття на роботу) та періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів. Згадки про позапланові медогляди у п.7 більше немає. А для осіб віком до 21 року має щороку проводитися обов’язковий медичний огляд.

(1)Зміни набрали чинності з 13.03.2018 р. (прим. авт.).

(2)Постанова КМУ від 27.06.2003 р. № 994 «Про затвердження переліку заходів та засобів з охорони праці, витрати на здійснення та придбання яких включаються до витрат» (прим. ред.).

(3)Закон України від 14.10.92 р. № 2694-XII «Про охорону праці» (прим. ред.).